В Активном режиме вы можете скачивать файлы с любого пользователя, а в Пасивном только с тех кто находится в Активном режиме. Используйте Пасивный режим только в крайнем случае. В Пасивном режиме поиск и скачивание будет происходить не на прямую между пользователями, а через хаб, что помогает избежать проблем с настройками подключения.
